在10月7日，美国佛罗里达州总检察长Uthmeier发布了一则视频，身边有来自爱荷华州、内布拉斯加州、蒙大拿州的检察官共同参与，指控知名网络产品制造商TP-Link。根据观察者网的报道，TP-Link这些年来宣称为了响应美国推动的“供应链去中国化”，已经将面向美国市场的生产线迁至东南亚并与中国完全断绝关系，但美国方面认为这纯属虚假信息，指控其研发和生产活动始终持续在中国。

TP-Link此番被指控的关键原因，来自佛州的起诉书中提到的数据：TP-Link在越南工厂生产的路由器中，仅有0.5%的零部件是本地采购，剩下的99.5%则是要么直接从中国进口，要么经过中国转运。这让TP-Link的“脱钩”努力显得苍白无力。

TP-Link曾有过诸多尝试。它在2024年宣布完成业务分拆，总部迁至美国加州，并声称与中国母公司完全切割关系，同时将工厂从深圳迁至越南北江省，宣传称所有面向美国的产品均在越南生产。有媒体报道称，公司的创始人赵建军在2026年3月与妻子申请了“特朗普金卡”计划，希望获得美国永久居留权。为了获取这张卡，捐赠100万美元起步，最快几个月即可拿到绿卡，展现出他对美国市场的诚意。

然而，尽管进行了分拆、迁移、移民和对美国的表忠，TP-Link却在2026年3月被美国FCC列入禁令清单，限制其产品销售。此外，四个州在10月再度发起了诉讼。赵建军虽然为金卡花费不菲，但最终并未取得预期效果。

为了揭示“越南制造”的真实情况，调查人员打开了TP-Link的一款主打型号路由器，发现其电路板上密密麻麻的标识显示，主控芯片由中国设计，射频前端模块由中国封测，而高频多层PCB板则是通过广东工厂制造。那些微型电阻和电容的背面也标明“Made in China”。越南工厂的工作只是将这些零件从集装箱中取出，进行简单的组装、加壳和贴标签，整个过程中价值链的核心始终依赖中国的供应链。

仔细分析一台售价100美元的中高端路由器，其BOM成本中，主控和WiFi芯片占35%至40%，射频模块占15%至20%，高频多层板及被动元件占20%至25%。这三部分加起来便占据了75%至85%的价值，全部依赖中国供应链。越南工厂仅负责注塑、组装和贴标，成本所占比例为3%至5%，这点贡献便让路由器披上了“Made in Vietnam”的标签。

越南确实没有能力承担完整的生产体系，这台路由器背后的复杂性主要受限于其所需的高纯度原材料、微型被动元件和高技术含量的核心零部件，而这些在越南无论如何都难以生产。根据美国海关的严格规定，想要在产地标签上加以更改，必须经过深度加工，导致产品特性和用途发生根本性变化。然而，越南工厂仅仅是对中国运输来的核心零部件进行简单加工，未对产品造成任何实质性改变，因而无法满足“实质性改变”的标准。

TP-Link因此陷入了一个尴尬境地。一方面，美国政府要求其彻底断裂与中国供应链的关系，另一方面市场又对性价比的追求使其无法承担更高的成本。若TP-Link真的去寻找日本村田、韩国三星或台湾台积电所需的材料，必然导致成本大幅提升，原本39.99美元的路由器可能会涨到89.99美元，这势必使消费者转向其他品牌。

购入金卡以示忠诚，反映了商人在政治压力下的求生本能。而美国的目标则不仅仅是个体的忠诚，更多的是希望整个供应链实现彻底转变。赵建军所面临的困境，是在物理层面上难以完全实现这一目标。中国依旧扮演着“工厂中的工厂”的角色，即便在越南、墨西哥或印度进行了最终的组装，核心的高技术零部件和中间材料仍然深深扎根于中国。无论是简单的缝制工艺，还是布料和配件供应，最终都离不开中国的支持，这便是“加一”现象的真实写照。